一、主要职能
2014年,省人大常委会紧紧围绕全面深化改革和云南经济社会发展勤奋履职,着力服务改革发展,积极推进依法治省, 认真履行宪法和法律赋予的职权,加强地方立法工作,加强对“一府两院”的监督,做好人事任免工作,及时讨论重大事项,督促落实中央和省委重大决策部署,为富民强滇作出了积极贡献。
二、部门基本情况
纳入2014年部门决算编报的单位共2个,分别是云南省人大常委会办公厅和胜利堂管理处,其中行政单位1个,财政差额拨款事业单位1个。部门在职在编实有人数293人,其中:财政全供养293人;在编实有车辆130辆。离退休人员180人,其中:离休20人,退休160人。
三、部门决算总体情况
(一)收入决算情况说明
2014年云南省人大常委会办公厅决算总收入12349.89万元,其中:财政拨款收入11848.11万元,占总收入的95.94%;经营收入355.47万元(财政差额拨款事业单位胜利堂收入),占总收入的2.88%;其他收入146.31万元,占总收入的1.18%。
(二)支出决算情况说明
部门决算总支出11016.34万元,其中:基本支出5981.65万元,占总支出的54.30%;项目支出4709.86万元,占总支出的42.75%;经营支出324.83万元(财政差额拨款事业单位胜利堂支出),占总支出的2.95%。
1、基本支出情况。2014年用于保障云南省人大常委会机关正常运转的日常支出5981.65万元。与上年对比增加3.06%。主要原因是按照实施同城待遇政策增加人员津贴补贴支出。
包括基本工资,津贴补贴等人员经费支出占基本支出的63.18%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的36.82%。
2、项目支出情况。2014年用于保障云南省人大常委会按法律法规履行的工作任务,用于专项业务工作的经费支出4709.86万元,与上年对比减少4.87%。具体项目为省人代会会议费、全国人代会会议费、全国人大代表活动经费、省人大代表活动经费和培训经费、人大信访和综治维稳专项经费、人大立法经费、人大监督经费、课题调研经费、常委会执法检查和视察专项经费、机关后勤保障经费、州市人大新进领导同志培训经费、全省电子政务信息系统建设经费等。
四、公共预算财政拨款支出决算情况说明
2014年部门公共预算财政拨款支出10545.20万元,占本年支出合计95.72%。与上年对比增加2.96%。按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出8873.27万元,主要用于省人大常委会机关保障工作正常运转的办公经费、印刷费、水电费、汽车燃修费、办公设备购置等日常支出;基本工资,津贴补贴等人员经费支出;为机关提供后勤保障的支出;召开人代会等专门会议的支出;人大立法、监督、执法检查、代表培训、视察的支出;人大开展信访及维稳等方面的支出。
(二)社会保障和就业支出1164.31万元,主要用于省人大常委会机关离退休人员的离退休费、抚恤金、医疗费、生活补助等支出。
(三)节能环保支出307.13万元,主要用于云南省九大高原湖泊水污染综合防治督导组开展督促、检查、指导、协调九大高原湖泊保护、治理工作的支出。
(四)住房保障支出200.49万元,主要用于省人大常委会机关按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
五、“三公”经费决算情况说明
云南省人大常委会机关2014年财政拨款“三公”经费决算总额1074.66万元,其中:因公出国(境)费支出156.48万元,公务用车购置及运行维护费支出723.65万元,公务接待费支出194.53万元。
2014年“三公”经费决算数比2013年决算数减少661.57万元,减少的主要原因是:省人大机关严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委实施办法,切实加强内部管理,严格执行财务制度和支出内控审查机制,从而严格控制了机关的“三公”经费支出。
(一)因公出国(境)费
2014年省人大因公出国(境)团组10次,出国(境)46人。实际发生因公出国(境)费156.48万元,比2013年决算减少9.4万元。主要用于和国外议会进行科技、经贸等方面的公务交流。
(二)公务用车购置及运行维护费
2014年省人大购置公务用车四辆,年末公务用车保有量139辆,公务用车购置及运行维护费723.65万元。其中:购置费157.38万元,比2013年决算增加44.52万元;运行维护费566.27万元,比2013年决算减少119.23万元。主要用于保障省人大代表、全国人大代表视察、调研以及常委履职和机关日常运转的公务车辆的燃料费、维修费、停车洗车费、过路过桥费、保险费等支出。
(三)公务接待费
2014年省人大共执行国内公务接待192批次,1334人,公务接待费开支194.53万元,比2013年决算减少577.47万元。主要用于全国人大、外省人大来滇视察、调研的接待费,以及各州、市、县人大和各有关部门来省人大协调工作的接待费等。
六、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)其他重要事项情况说明
2013年公开的决算数据不含胜利堂管理处。但是由于胜利堂管理处是省人大办公厅所属事业单位,虽然经费独立核算,决算数据需由办公厅汇总一并上报省财政厅,所以2014年公开的决算数据包含了胜利堂管理处的数据。2014年度胜利堂总收入543.46万元,其中财政拨款收入187.99万元,占34.59%,经营收入355.47万元,占65.41%。总支出512.82万元,人员经费支出186.09万元,占36.29%,日常公用经费支出1.9万元,占0.37%,经营支出324.83万元,占63.34%。
(二)相关口径说明
1、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2、“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
3、“三公”经费决算数:指省级各部门(含下属单位)用财政拨款(含上年结转结余和当年预算)安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。