刀林荫带队调研滇池和阳宗海保护条例执行情况

  为了认真落实中央环保督察组反馈意见,确保整改取得实效,4月11日至12日,省人大常委会副主任刀林荫,环资工委主任郭永东率调研组赴昆明市专题调研《云南省滇池保护条例》《云南省阳宗海保护条例》执行情况。

  调研组以问题为导向,实地察看了位于滇池一级保护区

  内西山区龙门村藻水分离站、捞渔河湿地、古滇国大码头等工程建设情况,察看了阳宗海阳宗大河湿地建设.阳宗海发电厂污染治理、云南华侨城高尔夫球场和柏联SPA酒店整改落实情况。调研结束时,与昆明市人大、政府领导和有关委办局的同志进行了座谈。

  滇池保护条例、阳宗海保护条例颁布实施以来,通过各级各部门、社会各界的不懈努力,滇池外海和草海水质类别均由劣Ⅴ类转为Ⅴ类,2016年纳入国家考核的12条河道水质均达到考核目标;自2016年6月至今,阳宗海湖体水质均稳定达到Ⅲ类水标准,提前实现了国家和省考核断面“到2017年阳宗海中断面水质由Ⅳ类提升到Ⅲ类”的考核目标。

  昆明市政府反映,两个条例执行四年以来,也还存在一些问题。如滇池条例存在因对一级保护区、二级保护区范围的界定不够严谨,保护范围具有不确定性和可变性;缺乏相应的省级执法主体;滇池主要入湖河道及其支流均施行“一刀切”按照50米进行退距的规定不够科学,与经济发展和滇池保护实际不相适应;法律责任部份条款处罚力度不够,削弱了对污染滇池水体违法行为的惩处力度等问题。阳宗海条例存在阳宗镇管理体制需进一步理顺,部分行政执法受限,条例实施细则还未制定等问题。

  刀林荫高度肯定了两个湖泊保护工作取得的成绩,对今后的工作她强调指出:一是要把中央环保督察组的整改意见作为重要政治任务来落实,作为树立四个意识的实际行动来抓。请昆明市人大常委会组织研究修订《云南省滇池保护条例》,尽快拿出修改建议稿,争取早日按法定程序提请省人大常委会审议。二是昆明市党委、人大及政府高度重视2个湖泊保护工作,使水质明显好转,特别是设立了环保公安、环保法庭,在全国领先,昆明要认真总结实践中的好经验好做法,形成专题报告送到国务院,争取国家进一步加大投入力度,特别是要力争进入国家“十四五”规划的大盘子。三是要加大宣传,采用持续性的专栏宣传等多种形式,动员全社会各方力量积极参与保护工作。

  省人大常委会孟跃武副秘书长参加了调研。