高德荣担任过全国、省、州、县、乡五级人大代表，他不停地穿梭在独龙江的崇山峻岭，足迹遍布独龙族乡亲的田间地头，用心、用情、用行动诠释责任，履行使命——
高德荣的代表风采
张瑞芳 文/图
独龙江是个令人想往的地方。每次提起独龙江，就会想起幽默、风趣、率性的人大代表高德荣，他是独龙江的一张名片。
从1981年当选独龙江乡人大代表起，30多年间，高德荣陆续担任了县、州、省、全国人大代表。而不论级别如何，作为人大代表的高德荣，每年都要在各级人代会上提出促进独龙江、贡山、怒江发展的议案和建议，为独龙江乡、为贡山县乃至怒江州的经济社会发展争取项目、资金和智力支持。
百姓的代言人
【有人问高德荣代表：最想得到的生日礼物是什么？他沉思片刻说：最想要一台装载机，家乡的路经常塌方，能派上大用场】
“我的家乡独龙江是怒江州贡山县生态保护最好的地区，森林覆盖率高达97%，而老百姓仍处于贫困的生活状态。为什么生态越好的地方越贫穷？”面对保护与发展的尴尬，高代表呼吁，“保护不能绝对化，开发不能随意性，只讲保护不讲发展不行，只讲发展滥开发更不行。”时隔多年，高德荣在2005年第十届全国人大三次会议上的发言仍让人记忆犹新。
搜索记忆中高代表的发言，最让人难忘的还是围绕独龙族同胞脱贫致富的话题，急需解决的交通问题。
高德荣代表的反复呼吁，给独龙江带来了什么样的变化？谈及此处，高德荣喜上眉稍、如数家珍。
“过去我当乡长时要走完6个村，翻山越岭需要64天的时间，现在通油路了开车一天就可跑完。在过几个月山上的隧道打通了，独龙江大雪封山的日子就结束，到那时独龙江变化会更大。”
驱车从贡山到独龙江的90多公里山路确实给人留下深刻印象：身在此山，头顶蓝天沐浴着明媚的阳光，却望见对面山顶的积雪皑皑。车在山间盘旋好像挂在悬崖峭壁上。其中有20多公里石头路要走了一个多小时，车子反复进入坑洼不平的赛道跳着时尚的“街舞”。
高德荣介绍，经过各方的不懈努力，现在进独龙江的交通条件算是很不错了。就是这条路，改变了独龙族“半隐居”的生活；就是这条路，揭开了独龙江神秘的面纱。
改善独龙江的交通，是高德荣魂牵梦绕的事。十届全国人代会期间，云南代表团有个惯例：凡是生日在3月的不论代表还是工作人员，都要举行个集体生日会。高德荣的生日正好在3月。十届人大五次会议时，代表团也利用空隙时间举办集体生日会，其间有人问高代表最想得到的生日礼物是什么？高德荣沉思片刻说：最想要一台装载机，家乡的路经常塌方，能派上大用场。生日礼物都想着家乡，高德荣这个特别的心愿很快在代表中传开。过了不久，省交通厅送给独龙江一台装载机，高德荣的生日礼物在家乡真的派上了大用场。后来，高德荣发现一台装载机根本不够用，又陆续争取到3台。“现在4台机子都在90多公里的山路上服役保畅通呢。”高代表高兴地说。
独龙江乡的发展急需电力资源，独龙江的孩子们要上学，急需建学校，独龙族同胞们缺医少药急需建设乡村卫生院……独龙江群众的期盼通过高德荣这位人大代表，不断地转化为一份份沉甸甸的加快当地发展和民生改善的建议。
据不完全统计，高德荣在各级人代会上积极反映问题、建言献策，先后提出200多件建议、意见，得到各级党委政府的高度重视和采纳。特别是在全国人代会和省人代会上，他提出的关于独龙江公路、滇藏新通道、德贡公路等事关怒江发展的重大交通基础设施建设的议案，得到国家和省有关部门的认可支持，已陆续付诸实施。
一件件关注加快边疆民族地区发展建议的背后，是高德荣跋山涉水、走村入户、深入群众，倾听群众呼声的扎实调研，是高德荣对群众的深厚感情的形象彰显。
“当人大代表，就要带着深厚的感情，与选民和群众心贴心，自觉当好人民的服务员；当人大代表，就要带着高度的责任，敢于直言进谏，维护党的政策权威，维护政府形象，维护人民群众的利益。” 高德荣说。
大胆的实践者
【担任独龙江乡乡长期间，高德荣大着胆子带上乡里的两位干部直奔昆明，反映独龙江的贫困，打动了有关部门领导，一次性给独龙江乡安排了350万元的项目资金】
在日常工作和生活中，高德荣从不计较个人得失，但他十分在乎个人对工作的态度和责任。
“我只想为独龙族群众发展进步多找点路子、多想点办法，让独龙族在小康路上不掉队。” 高德荣质朴地表达心声。
有人说，高德荣胆子大，一向敢于直言、敢闯敢干。可熟悉他的干部群众知道，他的“大胆”来自于群众，来自于对边疆民族发展进步的渴望。因为他深深地了解群众的困难和期盼，心里装着老百姓，所以无私无畏。
1988年，在他担任独龙江乡乡长期间，就干过一件很多人都觉得不可能的事情。他大着胆子带上乡里的两位干部直奔昆明，向省有关部门反映独龙江的贫困。结果他们的真诚和独龙江的实际困难，打动了有关部门领导，一次性给独龙江乡安排了350万元的项目资金。有了这笔资金，他领着大家扩建了独龙江乡卫生院、中心校，新建了一个小型电站、四座人马吊桥，初步改善了独龙江乡的基础设施条件。
有人夸高德荣能干，他却说“这不是我能干，这是共产党对独龙族人民的厚爱。”
2010年，省委、省政府启动独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶项目后，高德荣兼任州委独龙江帮扶工作领导小组副组长。面对发展机遇，他对乡村干部和独龙族群众语重心长地说：“上级照顾我们，其他兄弟民族支援我们，是因为我们落后，戴着落后的帽子一点都不光彩，太难看了。不要总想伸手要，要多想想如何放手干。”
高德荣是一位坐不住办公室的人，田间地头、施工现场、百姓的火塘边都是他的“办公室”。他常常说：“一大堆计划不如为群众办一件实事。”他深知，要改变独龙族同胞的生活面貌，更重要的是从根本上改变独龙族群众的思想观念，彻底改善独龙江的基础设施、发展可持续的富民产业、一个民族的长远发展和进步最终还是要靠广大群众自我发展能力的不断提升。
“现在独龙江乡户均一亩草果地，草果产业初显效益，过两年要实现户均3亩草果，按每亩2万元算的话，收入会更可观。”问及独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶项目村面临机遇和挑战，率性的高德荣理着思路算着账。
如今，年近6旬的高德荣仍然在独龙江帮扶工作第一线忙碌。他一如既往地在平淡中演绎精彩，平凡中铸就传奇，用实际行动诠释高远、开放、包容和坚定、担当、务实的云南精神。
（云南省人大常委会研究室宣传处 张瑞芳）
