2016年10月18日—20日,省人大常委会委员、选举联络工作委员会主任刘子杨率有关同志前往昆明市禄劝县、楚雄州武定县调研县乡两级人大换届选举工作。相关州市人大常委会分管领导、选联(人事代表)工委主任参加了调研。
调研组在禄劝县和武定县分别召开了座谈会,座谈会上,昆明市和两个县的人大常委会领导分别介绍了当前工作开展情况及经验:一是党委重视。昆明市党委高度重视县乡两级人大换届选举工作,市委常委会多次听取市人大常委会党组工作汇报。昆明市人大常委会做到了及时传达贯彻省有关文件精神和要求,及时与相关部门协调,及时统筹安排县乡两级人大换届选举工作,及时组织相关业务工作培训。武定县委书记亲任县乡两级人大换届选举工作领导小组组长、县选举委员会主任,11位县委常委分别任指导小组组长深入到11个乡镇进行换届选举指导,引领了正确的工作方向,保证了坚强有力的工作力度;二是人大依法办事。武定县及时拟制了《中共武定县人大常委会党组关于做好全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作的实施意见》、制定了《武定县县乡两级人大换届选举工作流程》和《武定县县乡两级人大换届选举工作日程表》,及时对工作进行统一部署和安排。合理做好选区划分和代表名额分配,保证了村村有代表、乡镇有委员、选民人人都参与。及时将经费核拨到乡镇,保障了换届选举工作正常开展。认真执行“周报告旬分析月督查”制度,确保换届选举工作有序推进。全面开展选民信息化登记,依法保障选民民主权利;三是强化协调指导。昆明市针对部分县(区)托管乡镇协调难等问题,及时组织指导协调,理顺关系,合理区分代表候选人考察推荐与组织选举等工作职责,化解了工作中的矛盾和难题。武定县有关部门协调配合,纪检部门把严肃换届纪委挺在前面,与各指导组成员、各乡(镇)党委签订了严格遵守换届纪律承诺书,以铁的纪律营造风清气正的换届环境。宣传部门制定了《武定县县乡两级人大换届选举宣传方案》,以媒体宣传、社会宣传、会议宣传和文艺宣传等形式加强宣传工作,在武定县城、街道、社区,到处都能看到县乡人大换届选举的宣传横幅、大型宣传广告牌、宣传专栏,让人很受鼓舞,营造了深厚氛围。组织部门按“听党的话、知民心、办民事”要求,加强代表候选人资格考察审查,严把代表政治关。公安机关配合开展选民登记工作提高了选民登记工作效率。统战部门积极配合做好党外代表人士提名推荐工作。
在实地调研和听取情况汇报后,刘子杨主任对昆明市和禄劝、武定两县在县乡两级人大换届选举工作中取得的经验和做法给予了充分肯定。昆明市和两县落实“全省县乡两级人大换届选举工作会议”和“全省县乡两级人大换届选举工作推进会”精神到位,措施有力,效果明显。一是州(市)委、县委两级党委高度重视,坚持把县乡两级人大换届选举工作作为政治工作的一件大事来抓,及时研究落实。县委班子都行动起来,常委个个挂帅,班子人人都出征,认识到位,落实有力。二是人大工作积极主动,及时传达中央、全国人大和省委、省人大的相关文件精神,及时部署相关工作,注重请示协调,时间节点清晰,工作重点突出,体现了人大的主体责任。三是部门配合密切。在党委坚强领导下,各部门积极参与,一步紧跟一步,一环紧扣一环,组织得力,考虑周全,措施详实,方法有效。
针对下一步工作,刘子杨主任建议:现在处于县乡两级人大换届选举工作的攻坚阶段,各级要围绕确保县乡人大换届选举工作依法有序全面开展这个前提,集中精力,添柴加火,进一步贯彻落实全省县乡两级人大换届选举工作会议和全省县乡两级人大换届选举工作推进会精神,高标准完成后续工作。一是要坚持党委领导,加强向党委请示汇报,坚持正确的政治方向;二是要坚持法定程序,严格执行法律法规,不走偏不走样;三是要坚持充分发扬民主,要充分保障选民的民主权利;四是坚持铁的换届选举工作纪律,继续把营造风清气正环境、依法进行换届选举作为重中之重来抓。