近年来,全国人大代表对我国特高压输电、智能电网建设十分关心,先后有36件代表建议涉及特高压输电、智能电网建设的问题。全国人大和国务院高度重视,在今年召开的十二届全国人大四次会议上将特高压输电、智能电网建设的建议列为进行重点办理和重点督办的建议。9月26日至29日由国家能源局副局长郑栅洁(副省级)带队,由全国人大常委会办公厅、全国人大民族委、国家能源局、财政部及内蒙、四川、甘肃、江西、河北、安徽六个省区的6名全国人大代表组成的调研组赴云南进行了实地调研,先后到昆明、普洱、西双版纳3个州市的普洱换流站、糯扎渡水电站、景洪水电站、昆明电网调控中心进行了调研,省人大常委会选联工委派员全程陪同调研。
29日上午,调研组在昆明召开座谈会,与全国人大代表面商,听取全国人大代表对建议办理工作的意见和建议。全国人大代表,省人大常委会副主任王树芬出席了会议。座谈会上,国家能源局电力司副司长赵一农向代表们汇报了我国特高压输电、智能电网建设有关情况和对人大代表建议的答复意见。来自6个省区的全国人大代表作也结合各省的工作实际和调研情况积极踊跃发言,从不同角度提出了意见建议,同时对国家相关部委给予的关心和支持表示衷心感谢,对国家能源局积极、认真办理建议给予了高度评价。
王树芬副主任介绍说:云南是能源大省,在国家发展改革委、国家能源局等部委及全国人大代表的关心和支持下,经过多年发展,我省能源已初步建成支撑自身发展、内联广东等东部省区、外与周边国家电力互联互通的能源保障网络,较好地促进了全省经济社会发展。2015年底,云南省电力装机达8000万千瓦,水电、火电、新能源装机比例为72:18:10,并创下可再生能源装机占比、发电量占比、可再生能源消纳电量占比及西电东送清洁可再生电量四个全国第一。“十二五”期间,我省西电东送通道建设初具规模,形成了“七交四直”西电东送主通道,西电东送能力达2520万千瓦,五年累计西电东送电量3567亿千瓦时,是“十一五”送电量的3.6倍,有力的支撑了国家西电东送战略的实施。“十三五”期间,我省继续推进特高压直流输变电工程建设。
王树芬副主任强调,我省特高压直流输电工程建设取得的成绩,得益于国家发展改革委、国家能源局等部委及全国人大代表的支持。为做好我省“十三五”及以后的特高压输电工程建设,提出五点建议:一是建议国家能源局尽快将白鹤滩至江西特高压直流输电线路纳入国家能源发展“十三五”规划及有关专项规划,支持工程前期及建设相关工作;二是建议国家能源局协调财政部等相关部委研究出台跨省区输变电工程税收等利益分配机制,按输变电工程在各省投资规模比例分配输电环节的增值税,使跨省区输电工程送端省区及途径省区在西电东送中获得应得利益;三是建议国家能源局支持云南省在目前及乌东德水电站投产后电力富裕时期采用先进适用的特高压直流技术,建设新的输电线路,进一步增加向广东、广西的送电能力。四是支持云南以电代柴、以气代柴以及藏区的取暖项目。五是坚持重大税收法定原则。在实施重大税收变化前,要征求边疆少数民族地区的意见,有些税收实施部分授权。
最后,国家能源局副局长郑栅洁作了总结讲话。全国人大民族委、全国人常委会大办公厅联络局、国家能源局、财政部、国家能源局云南监管办、省能源局的相关同志,省人大财经委副主任委员杨灿章、省人大常委会选联工委副主任马昆参加了座谈会。